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而宇文均却主张将州郡的家族登记在册，并且谍纸天眼分别在州郡衙门设立监察机构，使得州郡长官不能贪渎钱粮，并将百姓分为，农户，工户，兵户，平日农户种田放牧，工户做工和窑役，兵户战时出兵或者军事训练，平日农户的粮食，肉食皮毛之所得，统一上交州郡，由州郡督促工户进行生产，包括军械、农具和住房，军队平时加紧训练，到了要打仗或者服役的时候，就自己带上武器粮食，赶到集合地点去参加战争。
这样的最大好处是，这种军队由州县，农户，兵户，工户各司其职，专心搞好自己的这一摊，并且州县的开支可以自己供养军队，平时较为零散，但对于国家几乎没有维护成本，有利于最短的时间恢复军队实力和元气。
宇文均这项举措，报给了大魏皇帝，他那年十六岁，年纪轻轻，在朝堂上被大臣们尤其是慕容雷冷嘲热讽，觉得太过天真，然而但接下来的事就让整个大魏乃至天下震惊了。
皇帝虽然觉得宇文均想法简单而且不是很赞同，但是介于渭州已然没有多少资源也就让宇文均在渭州进行试点。短短一年渭州便恢复生产自负盈亏，一下子扭转了颓势，三年的时间，渭州郡由原来的两万户，升到无万户之多，并且效仿汉末曹操，组织建立了史上最大规模的盗墓军队“发丘八阵营”设置“发丘车骑”领八名发丘中郎将，发展了八千由各地盗墓贼组成的正规盗墓军，在中华大地上开坟掘冢。所得财产无数，均购买粮食马匹等军用物资。
短短一年渭州又重新恢复了元气，两镇府军共有五万之众。
皇上看出了宇文均的计策有效，便在全国推广，并且提升宇文均为大司马，领渭州荆州两镇将军，如今魏国已经恢复了大把元气，五年之内扩军二十万，整个魏国军队总数虽然只有四十万，但是战力远远超过了先前的军队。
那年宇文均二十一岁，以大司马的身份，统领大魏兵政，是时候该要和梁国燕国清算血债的时候了。
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