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朱重八为削弱和分割地方的权力，废除行中书省，设布政使司，改参知政事为承宣布政使，设左、右布政使，共同经理全省事务。
朱重八曾把布政使看作是“国家磐石”而委以地方重任，因而布政使被视为“古之牧伯”，是皇帝在地方的代理人，故布政使亦称藩司或方伯。
这样的大员，可比吴通判这个不过正六品的小小通判要高出太多等级了。
不过，这人的来头虽大，但是却不过是一个目不识丁的贱民。
怎么说？
这人姓马，单名一个负字。
他出生于湘江，是一个龟公王八。
什么是龟公王八呢？
原来，他有两个妹妹，长得颇有姿色，而他自己呢，不过是个好吃懒做，游手好闲的泼皮无赖。
