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于是新设立的安全部的第一个任务就来了，根据管委会“隐藏自己、做好清理”的指导思想，清查东海区域，统计居民分布，宣示东海商社政策，改善与居民关系，将其纳入东海体系。
新上任的文化部长张建国提出建议，说应当趁机在东海区域建立义务教育体系，对居民的下一代进行东海特色教育，这些孩子将来就是我们的基本盘啊。现在东海商社的教育资源雄厚，有八名资深教师，还有很多人暂时没正事干可以临时充当老师的，建个二三百人的小学都没问题。
这建议受到管委会的一致认同，责令安全部和文化部研究实施，但没想到在第一个村子就碰了壁。那些村民早就习惯上头换人，听说这次又来了劳什子东海商社一点不介意，反正等秋收了交点粮就是；但是一听必须要让他们的娃去读书，立刻就吓坏了，以为是要抢他们的孩子，哭着喊着不同意，求老爷们好心放过他们。
东海人拉不下面子硬抢，只好去下个村子试试，不过这次改变了策略，一上来先说要增加供奉的分量，待村民求情后，再勉为其难地说“也不白收你们的粮，这样吧，我们这里有几个先生，可以帮你们教几个孩子识字，啧，最多五个，不能多了”，果然村民们大喜，又开始央求多收几个孩子。
虽然科举已经断绝多年，但中国人心里还是对读书识字有着憧憬，如果有能接受教育的机会，自然不愿意错过。
此后就很顺利了，安全部和文化部派出的联合特别小组在向导的带领下，一点点摸清了周边的情况，向村庄宣示主权，并且招募小学生源。这个过程里，他们还在西边发现一个山口，出了山口不远就是墨水河的支流，沿河直下可以方便地到达即墨城，龙王寨的人以前去即墨就是从这里走的，但是敢沿河直上跑到东海去的即墨人却不多。小组立刻把此处在地图上重点标注出来，准备供管委会参考利用。
另一边，半岛区，西山脚下，鹤山北麓，两道山在此围出一片谷地，北边有一条小河向东流去，总体来看是个防御的好地方。东海商社决定在这里建设一处基地，作为他们在大陆上的第一个居住和生活的区域，名字都起好了，就叫东海堡。
现在东海商社有了上百名劳工加入，基础物资的生产速度提升了很多，建设部在西山附近选了块地方就地建设干馏窑、砖窑和石灰窑，现在已经有了足够的砖和三合土来进行小规模的建设。
“来来来，小心点，卸在这边。”陆平带着草帽，对着几辆从北边过来的自由轮大喊道。
旁边，已经建起了几间小屋，统合部派来的验工队评价还不错，建设部有了信心，决定盖一间大厅出来，平时作为小学教室，大会时就用来当礼堂。
