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那些凡人生活在大陆上的各个地方，但都是由凡人管辖。”
母亲王叶叶拉了拉顾尧的小手，接话道：“那些凡人都有三洲里的三大皇朝统辖，皇朝会定期举办科举考试，选拔凡人中的人才，
然后分配到各个郡县担任各级官员，管理凡俗界，
我们修士只担任边境城主，皇族驻军也是修士担当，但都是在万妖山脉和三大海域周边，皇朝内部事情都是由皇族不能修炼的族人实际统管，但在其上还是由修士管辖。”
顾永丰也说到：“就比如我们临潭城，实际管理世俗的是我们启云皇朝的闻人皇族的凡人族人，
但城中修士是归我管辖，边境的皇朝驻军归闻人皇族的修士管辖，
而整个陇西郡又都是夏侯家族的势力范围，所以郡守是夏侯家族的族人。”
顾尧总结道：“也就是说，大多凡人归皇族中不能修炼的族人和科举人才担任各级官员管辖，
修士各家族自管，但皇族有统领认命权，
边境城主管一城修士，皇族驻军由皇族统领，
