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他虽然名义上掌控着一个半县，但是清河县的情况实在是太过于糟糕，根本提供不了多少兵员。
而为了确保足够的粮食后勤，他最多也就维持一个十比一的比例，要是将整个领地的壮丁抽调过多的话，那么粮食方面就会出现新的问题。
而且为了吸引流民，他所设置的税率是十税三，在西宁府，这样的税收比例虽然说不上最低，但也绝对说不上高。
要知道，在这种兵荒马乱的时候，无论是那些异人领主，还是大乾的官员，都在竭力增加税收，从而保证前线的粮食供应。
就拿掌控清和三县的李密来说，他为了供应几万大军的消耗，已经将税收升到了十税七，这就意味着那些农民辛辛苦苦种地，最终却只能拿到三成的产出。
在没有天灾人祸的时候，这三成也能让他们勉强维持下去，可要是爆发上一场大旱，那么清和三县的农民绝对是活不下去的。
但是李密的手中有着三万大军，这些士兵替他挡住了唐朝的兵峰，他也不敢让自己的手下吃不饱饭，所以最后只能继续提升税率。
那些异人领主也差不多，他们虽然没有那么多的士兵要养活，可是他们的领地或多或少都被那些黄巾军劫掠过，自然没有多少存粮，而现在黄巾军威逼南山县，他们也是要出兵的，为了筹集粮草，也只能增加税率。
陈心石的琅琊镇虽然一直在打仗，可士兵比例一直没有超过十比一，所以在前期就开垦了大量农田，经过这段时间的发展，所囤积起来的粮食也有些数量。
可是冬季将至，陈心石为了以后尽可能招募更多的流民，没有大量招收士兵，所以他的情况和李密恰恰相反。
