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刘牢之笑道：“这次征集民壮，莫如定一个出兵总额度，让各县报名。最后根据实际情况裁决！河南大族上一次没赶上，这次可以多分配一些名额。也不光是河南大族，像河内、荥阳的大族，都为司州出过不少力，这次也应该被兼顾到。否则被人家说一声‘后来者居上’，容易寒了人心！”
主管民壮征调的强端有些尴尬，在那里坐着不敢表态。
弘农大族一家独大并不利于司州的稳定，刘牢之揣测刘义之的意思，这次出兵应该要让河南大族趁机壮大一些，以制衡弘农大族。
司州的中心在河南郡，河南郡的中心则在洛水谷地。刘义之初来洛阳的时候，这里的百姓都是聚族而居，县城里面基本上是空的。还是刘义之从河内搬迁来不少百姓之后，官府开始重新设县，以管束河内的移民。至于偃师、巩县、成皋和缑氏的十二家河南坞壁，有的是被刘义之征讨过的，有的则是被刘义之的凌厉的手段吓住了，主动归顺的。河内、河南大族的优秀子弟和精壮部曲，大多都被刘义之收纳到了军中，成为刘义之倚靠的臂膀。
河南县里安置着荥阳的百姓，洛阳、河阴、孟津和新安四县则安置了一些关中、河东的移民。这五县也都由刘义之派遣的县令来管辖当地的百姓和大族。除了这九县之外，河南郡还有梁县、陆浑、新城、阳翟和阳城等县，这些县里的大族也都被刘义之纳入了治下。不过这些地方的县令，大多数是由当地的大族首领担任，地方大族保持着相对独立的地位。
弘农大族和河东大族投靠刘义之的时间比较晚，其时刘义之的力量已经比较强横，但是因为当时是在战时，刘义之要借助他们的力量，所以事后刘牢之也只是收编了这些大族的一些部曲，并未触动他们的独立地位。弘农郡多山，刘义之甚至还要依靠这些大族做出一些防务，就像这次在卢氏县做得那样。
对外掠夺是一块大蛋糕，不能只肥了一部分人。只有让支持自己的大族都从对外作战中得到实实在在的好处，他们才能不遗余力地支持自己对外作战，对这点刘义之自然心知肚明。现在诸将和各郡的大族的关系颇为复杂，所以他们都各有顾忌。这种话，也就在司州地位超然的刘牢之敢说。
“道坚说的是，应该一碗水端平才是！”刘义之点头道。
