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新政推行十年，成果之巨毋庸多言，可是问题也不小，尤其是与人心有关的事。
比如天命。
天子不认可天命，以民心取而代之。民心固然不像天命那么玄远，不可捉摸，却也并非切实可见，细说起来，分歧也不小。豪富之民和斗升小民的想法就不完全一样，对天子和新朝有想法的人不少，各地时常有一些不和谐的声音，这样的奏疏，她看过不少。
贤良文学聚集汝阳之后，这样的声音聚集起来，已经成了朝廷必须面对，必须解决的问题。
杜夫人常听孙策与大臣们讨论这个问题，也和关羽私下里讨论过。关羽从小熟读春秋，天命王道、三统五行的观念已经融入他的血液，突然说天命虚妄，他也有些不知所依。
“陛下，巴蜀山重水复，与外界沟通不便。诸蛮依险而居，罕与人通，甚至有终生不出部落者。对他们来说，君恩再重，也不及部落头领之威。一味依赖官治，恐怕不妥。若是像中原一样设立学堂，推行教育，支出太大，也未必能起到什么效果。倒不如顺应旧俗，以天师道教义笼络之，以天地之威慑服之。”
孙策想了一会。“如此，巴蜀之民岂不成了化外之民？天师道会不会因此而坐大？”
杜夫人不清楚，他可是清楚的。益州因地理原因，本来就适合割据，天师道的教义又很容易形成****的地方政权。原本历史上，张鲁就割据汉中三十年，如今之所以没有坐大，只是因为曹操手段强硬，没给张鲁机会。
承认张鲁的天师称号，岂不是将巴蜀一带从曹操手上夺过来，又交给了张鲁？
