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于是，本该是移民主力的东南地区，反而成为了报名人数最少的地区。
这让张越感慨不已，只好另辟蹊跷，学习后世欧陆殖民者的政策。
命令各地郡国，清理本地的地痞、无赖、游侠、乞丐、赘婿和刑徒。
将本来准备用来招募移民的资金，用做给地方官吏的奖励——抓一个地痞、无赖、游侠、乞丐，就给两千钱的奖励。
更设立阶梯激励制度，公布天下，建立十二个等级的升迁奖励制度。
最高给与列侯的赏格！
这个命令一发布，全国的游侠无赖与地痞赘婿顿时倒了大霉。
从前懒得理会他们的官吏，现在变得无比积极起来。
于是，到元始二年的夏天，汉室送去西域各地的刑徒、赘婿、游侠等人口加起来，竟达到了七十万之众！
这其中，自然有着大量的冤假错案。
