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斩杀剧毒蟒蛇之后，大汉兵马全面掌控最南区域的九州地方，与东北方向的中国地方、四国地方隔海峡相望，于海峡要地设置兵力防守。
据使者桃五郎的情报，目前的邪马台国主要控制了东瀛的三个大岛，主岛本州面积最大、四国、九州隔海相望，最北面则是八岐大蛇所在的巢穴，有人偷偷出海去探索，全都有去无回。
的按照刘封的记忆，最北面的北海道还未曾发现，或许是因为海峡相隔的缘故，以当前倭人的装备和实力很难征服北海道这座岛。
南面有了立足之地，又打通琉球各岛，各种资源就可以从夷洲和沿海等地不断运来，刘封传令海军探索新的航道，将郁洲岛剩余的所有百姓全都迁移到九州地方来。
郁洲岛的这些人是刘封从中原各地选来的年轻人，各族百姓包括远在西域的乌孙、疏勒等地都有人迁徙来此，苗族、夷人、越人等等全都包括在内。
刘封许以他们族长和高官，将来划分地盘管理一方，只要主动愿意迁徙的都集中到郁洲岛，先让他们适应海上和舟船生活，再运到东瀛。
刘封打算将这里建成各族大融合的基点，在中原各地，毕竟还有官府、文化的影响，人有贵贱、族群之分，很难在段时间内消除掉这种隔阂。
但在东瀛就不同了，让这些迁徙来的百姓共同生活在一起，不同的文化、技艺、语言在这里交汇，再加上东方文化的影响，让他们忘掉自己的出身和身份，营造出更文明、平等和法治的社会，与道门众人一起，打造出一个真正的东海瀛州仙境来。
不过这些都是极长远的目标，不说发展瀛洲是一个极其漫长的过程，就是眼下肃清各地，消灭这些倭人也不是一件容易之事。
地图上不过一指宽的地方，真正登岛的时候，还是要面对山川大河的困扰，再加上岛上还未开发，道路并不完善，十分影响行军和辎重运输。
