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没有料到，这些女祭司竟然还有着化解纠纷、平定骚乱、收归民心的作用。
见此，肖瀚立刻又召唤了许多女祭司，作为医师、街道办事处主任、政委。
虽然一切都还百废待兴，但此时的高原之地，已经呈现出一番欣欣向荣的景象。
肖瀚以公社的形式，管理这些藏民。
以不同的建设工地，建立许许多多个的公社，公社以肖瀚所召唤的农民作为领导，同一工地分属不同职能的多个公社，组成一个合作社，合作社以女祭司作为领导。
肖瀚所召唤出的兵种，自然最是大公无私，根本不用担心这些人会徇私枉法。
当然，这种情况外人是根本不知道的，若有那些个心怀不轨，野心勃勃之辈，想贿赂怂恿这些农民，谢尔盖的刀锋可还锋利着呢。
因为牧民普遍没有什么其他的生活技能，这些农民还担负着技术指导员的职责，为各自公社的牧民传授相对应的技能。
肖瀚还设立了技能等级体系，对各种技能进行等级划分，分为初级、中级、高级，授予相对应的技能等级勋章。
基本上，大部分的牧民都有着初、中级的畜牧技能认定，还有少部分牧民有着高级的畜牧技能。
