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可随即他们却是读到了刘协话中的另外一层意思，我是读圣贤书的人，我是不会去做这种事情，但你们去不去做，我是不管的。
简单来说，就是此事虽然是刘协提出来的，但他却是对外不承认的，所以不能算成是国策，可朝廷也不会去制止世家们对外扩张。
可如此一来，那么利益如何分配呢？
只听刘协这时又道：“但是朕知道天下世家们的良心是绝对不会痛的。不是朕瞧不起他们，而是事实便是如此，今年大汉遭遇百年一遇的天灾，可是他们硬生生的把天灾变成了人祸，对于自己乡邻的百姓都如此冷漠，对于异族那就可想而知了。所以，此事朝廷是不会主导的。但是又不能放任世家们没有章法的乱来，怎么办呢？朕思来想去决定让朝廷主导成立一家公司，名字朕都想好了，就叫海洋局，主管海洋的一切事物。而海洋局下再组建一家分公司，这家公司的智能便是向西方进行殖民掠夺和垄断西方贸易的商业公司，名字朕也想好了，就叫大汉西洋公司。名义上和朝廷没有关系，但又被朝廷所管控。”
没错，刘协效仿的便是后世鼎鼎大名的东印度公司。
1602年荷兰建立的具有国家职能、向东方进行殖民掠夺和垄断东方贸易的商业公司。荷兰东印度公司是第一个可以自组佣兵、发行货币，也是第一个股份有限公司，并被获准与其他国家定立正式条约，并对该地实行殖民与统治的权力。
在荷兰东印度公司成立将近两百年间，总共向海外派出1772艘船，约有100万人次的欧洲人搭乘4789航次的船班前往亚洲地区。
尼德兰联省共和国给予公司在亚洲进行殖民活动21年期限的垄断权，这是世界上第一家跨国公司也是第一个发行股票的公司，这也是世界上第一个特大公司，政府持有股份，有为战争支持薪水，与外国签订条约，铸造货币，建立殖民地等权利，在近200年的时间里，在世界贸易中有重要影响力，每年给政府分红18%，直到1800年公司正式解散，其财产和债务由巴达维亚共和国承担，公司的殖民地成为荷属东印度，在19世纪又扩展到了整个印度尼西亚群岛，形成了现代意义上的印度尼西亚。
1669年时，荷兰东印度公司已是世界上最富有的私人公司，拥有超过150艘商船、40艘战舰、五万名员工、与一万名佣兵的军队，股息高达40%。
