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“陛下，臣以为不妥！”
就在众官员们心乱如麻的时候，百官之首陈宫开口了。
刘协问道：“为何不妥？”
陈宫和众官员们想的是一样的，但是他不能这么做。
因为他是百官之首，要纵观全局来考虑问题，不能只考虑一家一户。让整个大汉的百姓人人都能安居乐业，是他的责任。
陈宫道：“也不能说不妥，只是一个新政应该是有点到面，不能没有经过实行，就全面铺开，万一，臣说是万一要是出点乱子，可能就是一发不可收拾的局面呀！
工业化是需要聚集大量人口的，谁又能保证就没有贼臣乱子呢？若是直接聚集起大量的人口，万一有人从中煽风点火，出了乱子，没有人能抵挡得住。
陛下，现在可以全面铺开的应该是军区。只有各地都有了军区，这样才可全面推广。就现在，只能是在有军区的地方实行！比如兖州，兖州是有一定工业基础的，现在让更多的工业进入兖州也是没有什么不妥的。其他地方，臣认为还是慢慢来比较稳妥。”
“那么各地的灾民怎么办？朝廷有那么多粮食赈济他们吗？”
“陛下，只要让兖州全面的进入工业化，臣以为是可以解决掉这些问题的。长安可以容纳五百万人口，兖州就能容纳下一千万，这还只是一个保守的数字。但事实上真的有那么多的灾民吗？臣以为是没有的，不过是各地府衙打着灾民的幌子和朝廷要粮而已。
