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曹操也觉得刘协说的没毛病，长安不就是这么发展起来的吗？
先建造一家人们日常生活不可或缺的食盐厂，然后吸引大量的商人来此，赚取到大量的金银之后，直接开办银行，利用‘皇家’二字强迫所有人使用银行发行的纸币进行交易，之后有了钱，再开办更多的企业，尤其是皇家建业，不就是因为朝廷吸纳了太多的流民以后才发展起来的吗？
甚至长安的发展都离不开这些流民。
若不是因为长安的发展已经到达一个瓶颈，无法在容纳更多的人口，曹操都恨不得把那些人都拉到长安来。
可是这一切都是因为长安先有了食盐厂开始的。
地方上没有食盐厂这样的企业，无法给地方府衙源源不断的资金收入，如果只靠农商税赋，那五百年都还不起银行的贷款。
曹操把自己的疑惑说了出来，众官员恨不得一把掐死曹操，陛下提出的是多么完美的计划呀，你不支持也就罢了，还抬杠？
可是他们只能干着急，别说掐曹操的脖子了，就连曹操掉一根头发，他们都恨不得给曹操装回去。
刘协淡淡道：“一个地方上要有一家支柱性企业根本不是问题，修路需要什么？需要大量的水泥、石子、还有沙子，捶打路基的时候还需要使用到石灰，这些东西长安是有，但是要想供应给所有的州郡却是做不到的。
怎么办？让地方府衙自己开办。水泥的用处一旦被地方上世家或者寻常百姓看到，他们会怎么办？
