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三个人围着一个手无寸铁的歹徒，一个人被打断了两根肋骨。
五个人追一个手持器械的歹徒，其中两个人被歹徒弄成重伤。
……
这样的案例，几乎每一天都发生在长安城内。
要知道这些衙役都是有佩戴武器的呀，为何三个佩戴武器的人能被一个手无寸铁的人把其中一人的肋骨打断呢？
这其中的蹊跷刘协认为太多了。
而造成这些蹊跷的原因有很多，其中福利制度便是其中之一。
这不是刘协以小人之心度君子之腹，而是确实有可能出现的。
因工受伤，在养伤期间，薪水照发，还会给颁发一块英勇奖章，这些奖章便是以后升职的重要评估之一。
同资历的两个人，一个人比另外一个人优秀，但是如果那个手中有各种奖章的不太优秀之人，会得到考虑，而那个优秀的人则会被抛弃。
