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“启禀陛下，经过和远洋航运公司沟通交流，我们初步确定了一个应对方案。”
牛尚周回答道：“
民营造船厂方面，两家国营造船厂初步选定了四家协同合作企业，
一是张老先生名下的南太平洋远洋航运公司，南太平洋远洋航运公司拥有两2个5000吨级民用船坞，4个3000吨级民用船坞，附属工业企业71家，经营范围包含远洋移民运输，商品转运、销售，内河航运等二十余个行业，
产业工人将近2000人，无论是综合技术实力还是经济实力，都位居民营航运公司首位。
其次是盛昌航运公司，盛昌航运公司以远东移民商人孙英德为代表，由发昌、大昌、顺昌等32家本土民营航运公司共同出资成立，1886年注册，初始注册资金920万汉元（折合库平银约500万两）。
名下拥有5000吨船坞2座。3000吨船坞5座，船厂基地2座。产业工人1100人。
其三是庆华轮船公司，
庆华轮船公司由闽南移民商人邱忠波主导成立，1887年9月成立，注册资金780万汉元（折合库平银430万两），名下有一家5000吨级民用船坞，3家3000吨级民用船坞，本土产业工人840人。
