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美国人不打算按照博利瓦尔的设想，即召开一次拉丁美洲会议，邀请美国作为次要的与会国参加，而是在1880年6月提出了建立一个由华盛顿政府领导的泛美体制的构想，想把拉丁美洲国家纳入强大的山姆大叔的保护之中。
他们企图通过建立泛美联盟达到的两个基本目的，一个是经济性的，一个是政治性的。在经济上，美国想建立一个美洲关税同盟，通过它剥夺英国和其他欧洲国家在西半球的商业和金融地位，由美国充当拉丁美洲的供应者和资助者。
在政治上，他们要建立一个强制性的仲裁体制，由美国占据原来英国占据的位置，充当美洲的大法官和仲裁者。关税同盟和强制性仲裁意味着在新大陆建立了“美国统治下的和平“。
美国人的野心通过电报传递到世界各个角落，伦敦的外交大楼中，一封封来往南美洲各国驻外使馆的电报，快速传递着，而在南美洲最南端，沉寂已久的汉国政界，也因此掀起一场不小的波澜。
“陛下，英国公使亚尔曼爵士希望帝国外交部与英国政府站在同一立场，拒绝美国政府的邀请，反对美国政府介入南美洲事务。”
皇宫外朝一处简洁古雅的书房内，外交部总长胡亚基和次长唐景嵩协同进宫，向李明远转述英国公使的要求。
“钢铁总产量世界第一，美国人自信心爆涨，迫不及待要取代英国人，做整个美洲地区的霸主，如果没有意外变故，依照英国人擅长变通、及时止损的特性，说不定就让他们得逞了。”
李明远呵呵一笑，拿着英国人打趣。
“英国政府这次表现很急切，恐怕不会像中美洲那次轻易妥协，白白将倘大的利益让给美国人。”
“把吞到肚子里的肥肉吐出来，送给别人，换作任何人都不会情愿。”
