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1889年1月18日，南美汉国一年一度的大朝会上，李明远首先宣布筹备立宪和确立储君继承人顺序的事情，稍后，他又对事关本土发展的几件大事一一做出决议。
“本土百姓的生活水平逐年提高，每年新入籍的移民与本土百姓的矛盾也积累的越来越深。
百分之九十五以上的新移民，在抵达本土之前，是穷苦家庭出身，他们身上没有钱财，还牵着政府、船帮、蛇头的外债，经过海岸港口审查，获准进入本土以后，为了还掉身上积压的债务，也为了过上有土地有粮食的生活，新移民们普遍进入码头苦力、三轮车夫、乡村小货郎等低门槛、低技术领域。
新旧百姓想点钱谋生，都不容易，先期安定下来的百姓们，担心新移民们抢了他们的饭碗，心生不满，并不会让人感到意外。
但是，透过新旧移民间的部分矛盾冲突，诸位也应该看到直指问题核心的本质事实。
新移民们为什么会比部分旧移民在低技术领域更具备竞争力？本土每年新生婴儿数量超过四十万，以各种方式进入本土的移民数量达到六十万，仅仅依靠新增人口，本土的人口总量便能实现快速增长，为什么还要多此一举，跨越半个地球的距离，费劲心思从远东引进移民？”
李明远一次性抛出两个问题，目光看向角落里毫不起眼的何子渊，认真道“临淑，你是如何认为的？”
获得临朝听政的机会，何子渊猜测到李明远可能会在朝廷上当众出题校考自己，因此在听到李明远的提问后，短暂的激动过后，便迅速调整好自己的心绪，有条不紊的回答道“回禀陛下，臣以为，国民乃国家之根本，国民数量不足，国家发展受到限制，
遍观工业、军事、农业诸领域，皆需要大量青年劳动力补充输入，
虽然大部分的新移民目不识丁，无法从事技术水平工作，但是，单单农业和低端轻工业领域，每年六十余万的新增移民，便能够为国家总体发展带来巨大的好处。”
