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董卓在边关拼搏这段时间正是汉朝黑暗的时候，汉灵帝卖官鬻爵，搞的民不聊生，董卓也只能拥兵自保。
董卓掌权之后非但不是暴虐无情之人，反而为了改变汉朝的黑暗，开始革新朝政。当然董卓的革新朝政和加强权力是一起进行的。
董卓先从司空升迁为太尉，名正言顺的掌握全国兵马。行废立之举后，李儒建议董卓杀掉何太后和刘辩，这样就没有后顾之忧了。不过董卓认为没必要这样做，也是怕自己的名声太差。
废立之后，董卓就以拥立新君有功，恢复西汉的相国制，自任相国，封郿侯，赞拜不名，剑履上殿。
董卓掌控住国家武库的甲兵，还有国库和刘宏的钱财之后，开始招兵买马，并用高官厚禄笼络住了原本汉朝讨伐凉州叛乱的正规军。
这支正规军的统领是皇甫嵩，不过他是一个纯粹的人。董卓以升官的名义调皇甫嵩进雒阳，他手下的官吏都劝他不要去，去了肯定要被董卓谋害。但是皇甫嵩愚忠，发出了调令是朝廷正规调令，他明知道现在董卓掌控朝廷，最后皇甫嵩还是到了雒阳。
皇甫嵩到达雒阳后，董卓马上寻了个由头把他拘押起来，准备杀害。幸亏皇甫嵩的儿子和董卓关系不错，在他的据理力争和苦苦哀求之下，皇甫嵩逃得一命。
正当董卓紧抓军权的这段时间，袁绍找到了周毖和伍琼，对他们说道：“董卓老贼奸诈，后必为患，当及早图之。”
周毖说道：“董卓掌控全国兵马，我等无有兵权，如何得便图之”
