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去年七月，辛庆忌回朝述职，旋即被以身毒之功，封南安候，拜为楼船将军，秩比两千石，食邑四千户。
八月，宣室殿议事，在那位丞相的推动下，身毒都护府的结构被定了下来。
其秩比万石，位比九卿，总责身毒内外事，负有内镇不臣，外抚远夷，宣王化于异域，布天德于海外的使命。
实际上，这就是逼一位卿大夫主动请缨，往镇身毒。
而且，乃是项庄舞剑意在沛公。
就是冲着他这帝党领袖而来。
所以，张安世推无可推，只能被迫捏着鼻子，主动上书请求为‘天子分忧，丞相理政’。
于是，秋九月，诏以‘扶危定策功臣、尚书令、万年候张安世以执政镇身毒，迁身毒都护府都护，赐节旄，许便宜行事，总督身毒内外之权，佐其上下事’。
简单的来说，就是他这个帝党领袖被踢出了长安，半流放的来了这身毒。
哪怕明面上说的再好听，其实也是那位张子重在扫清夺权的障碍——至少张安世是这么想的。
